长春智障支持性就业实训基地——阿甘餐厅试点正式开业
“用阿甘精神对待工作，完善自我，我劳动我快乐，加油！”喊出口号的声音虽然有些含糊，但却洪亮有力，这些智障的年轻人和老人从没想过他们能有自己的工作。
5月19日，长春智障支持性就业实训基地——阿甘餐厅试点正式开业。12位通过岗前专业培训的智障者成为阿甘餐厅的员工，负责传菜、清理、搬运等各种工作。
传菜、打扫都能做，领薪水，住宿舍
20日中午，记者来到阿甘餐厅，总面积达600多平方米的餐厅十分敞亮。身穿半袖、系着围裙的服务生，正忙碌地穿梭着。
餐厅的创办者胡艳苹告诉记者，身着黑色半袖的是她智障的“孩子”，“我不想让孩子们与正常人有所不同，但是为了大家在一起工作方便，还是得略微区分一下。”
“我来这儿6天了，会传菜，还会扫地、擦桌子。”22岁的小博说。他每次传菜回来，都会端端正正地站在后厨门口，等着下一盘菜。
“今年我听残联说，长春建立了一家支持智障人士就业的餐厅，就带着儿子来这儿应聘。”小博的妈妈石凤丽说，“儿子经过培训，成了服务员。这是小博第一次走向社会参加工作，想都不敢想。”
餐厅里更多的员工，来自“善满家园”智障人康复托养中心。这个中心也是胡艳苹创办的，作为智障者农疗、工疗基地已经开始为阿甘餐厅提供蔬菜和食材。
12名智障员工中，年纪最大的有60多岁。他们每6人为一个小组，每天上下午倒班工作3到4个小时。他们中大部分都是三四级智力，有的仅达到二级。
智障员工“开心”跟胡艳苹特别亲，如今已经是20多岁的大小伙子，性格开朗，干活麻利。“他刚到康复托养中心时还是个孩子，一只眼睛刚刚失明，孤僻到总是自己一个人蹲在墙角吃饭，说话谁也听不懂。”胡艳苹回忆说。
“肢残、盲人、聋哑等残疾人士都有了较为成熟的就业机制。人们担心心智不健全做不好工作，但事实上，他们能够从事一些简单、重复的劳动。”长春市残联理事长庞国忠说。
餐厅给这些智障员工提供了宿舍，在试用期间，每人每个月的薪酬在300元左右。等到他们转正独立工作后，工资还会上涨。“给他们每个人都办了存折，让他们体验劳动的收获，也让他们学会购物。”胡艳苹说。
“阿甘妈妈”让智障孩子自食其力
智障孩子叫胡艳苹“妈妈”，大伙也都称她为“阿甘妈妈”。胡艳苹是全国扶残助残先进个人，目前收养着48名智障者。
胡艳苹老家在长春市远郊兴隆山镇太平村，迫于生计，17岁就独自一个人出来闯荡。在长春火车站前，胡艳苹卖过服装、摆过地摊儿，承包过公共厕所和电话亭，后来成为经营着茶楼、酒店、超市的老板。
2001年1月15日，胡艳苹7个月大、患有先天智障的儿子离开人世。从那以后，她开始收养智障者，把情感寄托在她收养的智障孩子身上。一个个智障者，被她起了好听的名字：开心、高兴、如意、吉祥……至今，胡艳苹已累计收养过近百名智障者。
2010年11月，在政府的协调和帮助下，胡艳苹终于获得了创办“九台市善满家园智障人康复托养中心”的批文，并在九台市西营城镇建成落户。如今，“善满家园”康复托养中心院子里养起了鸡、鸭、鹅，还种菜，栽果树。
“起初，只想着让孩子们吃饱穿暖就行。后来发现，他们并不快乐，就想让他们在自食其力的过程中寻找乐趣。”胡艳苹开始组织人教孩子们叠被子、扫地。
随着认识的提高，胡艳苹又利用康复托养中心的便利条件，引入了农疗、工疗，并建设成了智障者的疗养基地。如今，从康复托养，到农疗、工疗的辅助性就业，再到阿甘餐厅的支持性就业，胡艳苹为她的智障孩子融入社会铺设了一条坦途。
“妈，咱开个餐馆，我当经理，我能帮你。”被大伙称为“梦经理”的孩子，是撺掇胡艳苹开餐馆的“功臣”。“没有孩子的撺掇，从没想过开饭店。”胡艳苹说。
有人质疑阿甘餐厅是个噱头。胡艳苹说，这是她帮孩子实现的一个梦，“让他们平等参与社会活动，体会到劳动的快乐、尊严和价值。孩子也能在融入社会的过程中，让自己的智力慢慢成长。”
这些年，不少人想给胡艳苹捐钱，但她没接受过捐助。“大家的好心我领了，但我现在还有能力让他们吃饱穿暖、让他们过正常人的生活。我不想把这个事情做偏、做歪。”胡艳苹说。
目前，在全国7个实施支持性就业试点地区中，阿甘餐厅是一次性支持智障者融合就业最多的试点机构。“智障者就应该走出来、说出来、做出来，人生就会改变。”庞国忠认为，他们只要说出自己的梦想，就很有可能实现。
每年运行费用60万，政府给补30万
“支持性就业”，是智障者的一种就业模式，是由就业辅导员在竞争性工作场所为智障者持续提供训练，以增进他们工作、与同事的互动能力。当智障者的表现符合工作要求后，就业辅导员逐渐退出工作现场，改为追踪的方式提供服务。
“看到餐厅里的‘阿甘’们，好多企业家也来跟我说可以提供岗位，但是担心管理不了这些孩子。”胡艳苹说，智障者确实需要一个可信赖的人来帮助他们，就业辅导员至关重要，却又非常紧缺。
阿甘餐厅的12名智障者，能够经过培训顺利进入工作岗位，除了有胡艳苹这样一个妈妈，还有经过培养和认证的7名就业辅导员来管理服务。
目前，康复托养中心收养48名智障者，每年维持运行的费用达60多万元，政府给补贴30万元。此外，阿甘餐厅一年的租金就大约100万元，还有其他的支出。餐厅可能会持续赔本运行一段时间。
由于支持性就业工作还处于起步阶段，各项扶持政策还并不完善。既是餐厅又是智障支持性就业实训基地，胡艳苹作为法人的阿甘餐厅，却找不到享受减免营业税政策的相应依据。就是当年康复托养中心建设过程，土地税减免也没有相应政策，胡艳苹硬是拿出9万多元交税。
“智障人士走上工作岗位，政府尽可能提供了有针对性的岗前培训。”庞国忠说，长春市正在研究落实吸纳智障者就业的工资补贴、创业就业基地建设补贴和智障者就业养老补贴等多种支持政策。
目前，长春市已经有近60家企业，吸纳300多智障者就业，在餐饮、家政、搬运、包装等行业，从事简单、重复性的劳动。“政府会在智障者工作时间、工资和保险等方面进行监管。”庞国忠说。
在启动长春支持性就业基地的基础上，吉林省将逐步把支持性就业工作在全省开展起来，通过集中安置和个别安排，使更多的智障人士能够融入社会，增加收入，过上更有尊严的生活。
链 接
去年城镇新就业残疾人27.8万
2014年，残疾人就业规模总体保持稳定。城镇新就业残疾人27.8万，其中，集中就业残疾人7.6万，按比例安排残疾人就业7.0万，公益性岗位就业1.2万，个体就业及其它形式灵活就业10.7万，辅助性就业1.3万。全国城镇就业人数436.0万；1723.6万农村残疾人在业。
全国残疾人职业培训基地达到6154个，其中残联兴办2211个，依托社会机构兴办3943个，38.2万人次城镇残疾人接受了职业培训。
盲人按摩事业稳定发展，按摩机构迅速增长。2014年度培训盲人保健按摩人员21296名、盲人医疗按摩人员5623名；保健按摩机构达到15609个，医疗按摩机构达到1018个。
残疾人托养服务工作规范推进，残疾人托养服务机构达到5917个，共为16.1万残疾人提供了托养服务。其中寄宿制托养服务机构1758个；日间照料机构2132个；综合性托养服务机构2027个。在以上机构中，共有15933名残疾人实现辅助性就业，3503名残疾人实现了支持性就业。机构之外接受居家托养服务的残疾人达到77.1万人。全年共有4.9万名托养服务管理和服务人员接受了各级各类专业培训。
(本报记者 潘 跃)
《 人民日报 》( 2015年05月21日 15 版)
（来源：环球网）
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